1月4日，沈陽市約70臺(tái)出租車聚集，反映取消燃油附加費(fèi)、“黑車”泛濫、“專車”搶占市場(chǎng)等影響收入問題。
同一天上午，浙江東陽市上百輛出租車聚集在市政府廣場(chǎng)門口，整齊停放“休眠”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“專車”“黑車”不過是導(dǎo)火索，常年居高不下的“份子錢”和行業(yè)壟斷問題，才是亟待動(dòng)刀的行業(yè)痼疾。
“專車”多無運(yùn)營(yíng)資格
“的哥”反映的問題，大多與燃油費(fèi)調(diào)整、調(diào)價(jià)方案和黑車、“專車”有關(guān)。沈陽一位出租車司機(jī)表示，生存壓力太大，“專車”、“黑車”又不斷增多，影響正規(guī)出租車司機(jī)群體收入，有關(guān)部門對(duì)其管理不力，“本來就賺得少，現(xiàn)在更沒法活。”
黑車猖獗已是出租車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的老問題。以沈陽為例，有司機(jī)表示目前上千臺(tái)“黑車”搶生意，“滴滴專車”也有近一千臺(tái)，一些“的哥”的月收入從5000元降到現(xiàn)在的3000元。
據(jù)了解，“專車”大多是20萬元以上的中高檔汽車，車內(nèi)配有免費(fèi)充電器、飲品等，司機(jī)提供全套商務(wù)禮儀服務(wù)，受到很多乘客歡迎。一些出租車司機(jī)表示，“專車”運(yùn)營(yíng)者很多沒有取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證等。
“我們也想像‘專車’司機(jī)那樣提供人性化服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)卻壓得我們根本沒那個(gè)心思。”出租車司機(jī)李師傅告訴記者，自己花21萬元從公司買了輛車，每月交了2000元“份子錢”后，到手勉強(qiáng)3000元。每年還要支付各種保險(xiǎn)、使用費(fèi)、維修檢查費(fèi)。“這樣算下來，辛辛苦苦跑6年想回本都難。”
溫州出租車運(yùn)營(yíng)證從20萬飆漲到126萬
記者采訪發(fā)現(xiàn)，多名司機(jī)表示每月一半以上收入都貢獻(xiàn)給了“份子錢”，每天工作時(shí)間超過12個(gè)小時(shí)，“開8小時(shí)車自己一分錢也留不下。”
飆漲的還有出租車牌照價(jià)格。浙江溫州出租車運(yùn)營(yíng)證價(jià)格從20萬元到126萬元一路走高；山東出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)已達(dá)最高50萬元。這些車標(biāo)費(fèi)，都被轉(zhuǎn)移到了無議價(jià)能力的“的哥”身上。
據(jù)了解，北京每名出租車司機(jī)每月需向公司上繳約4000元“份子錢”，此外還要承擔(dān)油錢及修車費(fèi)用。司機(jī)坦言，為多拉活賺錢，明知“繞路”“拼客”“拒載”會(huì)讓乘客不滿，“也得厚著臉皮這么干”。
一位出租車公司管理者坦言，公司幾乎沒有任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，油費(fèi)、維修、保養(yǎng)等負(fù)擔(dān)都扔給司機(jī)，“只管坐著收‘份子錢’就行”。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任王國(guó)鎮(zhèn)指出，出租車整體行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前出租車公司經(jīng)營(yíng)方式帶有半壟斷性質(zhì)：出租車行業(yè)由政府特許經(jīng)營(yíng)，“份子錢”由出租車公司隨意定。
■ 觀點(diǎn)
打破壟斷經(jīng)營(yíng)為司機(jī)松綁
去年以來“滴滴”“快的”誕生，“專車”服務(wù)給不少終端用戶帶來了嶄新體驗(yàn)，而試水不久卻陷入“黑車”風(fēng)波。
上海、南京、沈陽等多地交通部門聲明，只要提供服務(wù)的車輛和駕駛員沒有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，都屬非法營(yíng)運(yùn)行為，一旦查獲將按“黑車”查處，更多地方則對(duì)其持模糊態(tài)度。專家指出，“專車”或可成為撬動(dòng)傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿，倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革，但同時(shí)應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)入門檻，謹(jǐn)慎把握尺度和平衡。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東認(rèn)為，目前公眾乘車需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被滿足，出租車及租車行業(yè)卻面臨嚴(yán)格的數(shù)量管制及單一的價(jià)格管制，禁錮行業(yè)發(fā)展。而相對(duì)固定的利益格局使市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，好的經(jīng)營(yíng)主體和司機(jī)難以入行。
針對(duì)“份子錢”頑疾，全國(guó)多地紛紛試水動(dòng)刀。武漢擬實(shí)行出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無償使用；廣州試點(diǎn)推行“的哥聘任制”，讓“的哥”與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、拿穩(wěn)定工資，每月實(shí)際上交費(fèi)用可比承包制少300元到400元。
上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉建議，政府應(yīng)放寬對(duì)車輛數(shù)量和價(jià)格的管制，允許個(gè)體進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)監(jiān)督出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理透明化，做出合理定價(jià)。
（編輯：馬麗麗）