禁令出臺(tái)后，北京建外SOHO附近仍有人騎電動(dòng)滑板車(chē)出行。湯琪 攝

     近期，北京市交管部門(mén)發(fā)布消息，對(duì)電動(dòng)滑板車(chē)、平衡車(chē)等上路行駛將處以10元罰款，消息一出引發(fā)熱議。北京的這道平衡車(chē)“馬路封殺令”落地效果如何？10塊錢(qián)罰款能否封堵平衡車(chē)上路？安全事故頻出的新興代步工具如何監(jiān)管規(guī)范？

　　安全事故頻發(fā) 市民如何看平衡車(chē)封殺令？

　　禁令發(fā)布已有數(shù)日，如今，在媒體工作的小陳依然帶著些許僥幸心理踩上平衡車(chē)出門(mén)。“其實(shí)也害怕，萬(wàn)一(車(chē))突然失靈，不就出事故了嗎？”雖然“頂風(fēng)作案”，但小陳對(duì)平衡車(chē)的安全問(wèn)題心知肚明。

　　電動(dòng)平衡車(chē)又叫體感車(chē)，目前市場(chǎng)上主要有獨(dú)輪和雙輪兩類(lèi)。中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者在網(wǎng)上搜索“平衡車(chē)”關(guān)鍵詞，可以找到很多有關(guān)平衡車(chē)傷人的新聞。

　　電動(dòng)滑板車(chē)同樣存在安全隱患，據(jù)報(bào)道，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日公布的一項(xiàng)比較試驗(yàn)結(jié)果顯示，電動(dòng)滑板車(chē)存在車(chē)速過(guò)快、剎車(chē)不靈、蓄電池容量達(dá)不到明示標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

　　“電動(dòng)平衡車(chē)、滑板車(chē)在馬路上行駛速度過(guò)慢，在人行道上行駛又過(guò)快，所以既不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)，也不能算是非機(jī)動(dòng)車(chē)，”北京的一位一線交警向記者透露。

　　在記者的采訪中，不少市民也對(duì)穿梭在路上的平衡車(chē)表達(dá)了憂(yōu)慮。一位在北京國(guó)貿(mào)附近工作的外賣(mài)送貨員對(duì)記者抱怨，他在配送過(guò)程中經(jīng)常能見(jiàn)平衡車(chē)來(lái)回穿行，“就一個(gè)人站在上面，前面一點(diǎn)兒保護(hù)措施都沒(méi)有，看到了肯定得避開(kāi)”。

　　中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍贊成對(duì)平衡車(chē)上路發(fā)出禁令。“平衡車(chē)在馬路上橫沖直撞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)使用者自身安全和機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)都會(huì)造成麻煩。”朱巍說(shuō)。

　　盡管存在諸多安全問(wèn)題，但交通擁堵、上下班“最后一公里”的公共交通盲區(qū)還是為平衡車(chē)的流行培植了土壤。

　　“我上班的距離太尷尬，打車(chē)覺(jué)得不值得，還容易堵車(chē)，”作為平衡車(chē)用戶(hù)，小陳一直認(rèn)為這種交通工具對(duì)他來(lái)說(shuō)便捷高效，“周末出行時(shí)，平衡車(chē)還能擱在汽車(chē)后備箱，比較方便。”

　　“10元罰款”太少？ 交警坦言執(zhí)法難

　　禁令出臺(tái)后效果究竟如何？近日，記者選了一個(gè)交通晚高峰時(shí)段在北京東三環(huán)CBD地區(qū)觀察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有兩倆帶扶手的電動(dòng)滑板車(chē)在馬路上行駛，并未見(jiàn)到平衡車(chē)。在建外SOHO工作的馬先生告訴記者，現(xiàn)在他沒(méi)怎么看到有人騎這種車(chē)，“我覺(jué)得最近沒(méi)以前多了”。

　　“10元的罰款能起到多大作用？”記者調(diào)查中，一些市民對(duì)于10元罰款的約束力提出質(zhì)疑。

　　“像違章停車(chē)的，200元罰款能管多久？1小時(shí)？還是2小時(shí)？”一位市民以違章停車(chē)為例對(duì)記者表示，交警不可能時(shí)刻都圍著騎平衡車(chē)的人轉(zhuǎn)，罰款罰完了，人家換個(gè)地方還是照樣騎。

　　買(mǎi)得起平衡車(chē)的還在乎這10塊錢(qián)嗎？記者在街采時(shí)發(fā)現(xiàn)，不僅市民也對(duì)“10元罰款”存在看法，交警同樣也有顧慮。

　　一名一線交警向記者坦言，道路交通安全法里涉及行人規(guī)范的處罰一般都不會(huì)太重，“我認(rèn)為目前只是官方表達(dá)一個(gè)禁止的態(tài)度，還沒(méi)有接到其他管理細(xì)則的通知，究竟是一發(fā)現(xiàn)有人騎就立刻罰款，還是說(shuō)以疏導(dǎo)為主，還沒(méi)有明確的規(guī)定”。

　　記者在向北京市西單交警大隊(duì)違章處理窗口詢(xún)問(wèn)平衡車(chē)罰款一事時(shí)，值班交警表示“不太清楚”。一旁的輔警透露，她也是在新聞上看到的，“我要看到有人騎平衡車(chē)，會(huì)建議他下車(chē)步行，是否罰款還要看對(duì)方的態(tài)度，具體問(wèn)題具體分析。”

　　“一刀切根本不可能，”這位交警無(wú)奈地說(shuō)，“你看后面這些小區(qū)幾乎臨近主路，老人帶孩子出來(lái)遛彎兒，一不小心就上了馬路，孩子騎會(huì)兒滑板車(chē)，你能給人家的車(chē)收了嗎？”

　　執(zhí)法難的問(wèn)題縱然存在，但是，縱觀全球，平衡車(chē)在各個(gè)國(guó)家上路基本都是禁令。據(jù)報(bào)道，美國(guó)部分城市至今都不允許平衡車(chē)上路；在英國(guó)，平衡車(chē)被法律定為動(dòng)力車(chē)輛，目前只能在私人地界經(jīng)許可后行駛；鄰國(guó)日本，平衡車(chē)被要求必須配備有剎車(chē)與頭燈、剎車(chē)燈、方向燈等輔助設(shè)備，車(chē)主也需繳稅注冊(cè)車(chē)牌并擁有駕駛執(zhí)照。

　　北京國(guó)貿(mào)附近有人騎電動(dòng)滑板車(chē)過(guò)馬路。湯琪 攝

　　平衡車(chē)何去何從？ 專(zhuān)家建議降低其續(xù)航能力

　　“我覺(jué)得在限制的同時(shí)，還要告訴大家可以在哪里騎。”曾為一款平衡車(chē)拍過(guò)廣告的龍先生表示，他自己也有平衡車(chē)，但僅限于在寫(xiě)字樓里面使用，絕對(duì)不會(huì)上馬路。

　　“平衡車(chē)畢竟是新興產(chǎn)業(yè)，限制生產(chǎn)銷(xiāo)售是不科學(xué)的。”龍先生建議，一是大力宣傳平衡車(chē)的安全駕駛方式，二是做一些“地理圍欄”，告之路人哪些地段不能騎，不能騎的地方從嚴(yán)罰款。也有一些受訪市民表示，“平衡車(chē)還是有一定便捷性的，只要在有效范圍內(nèi)發(fā)揮它的作用就好了。”

　　其實(shí)，根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。有分析認(rèn)為，包括獨(dú)輪體感車(chē)、兩輪平衡車(chē)在內(nèi)的電動(dòng)平衡車(chē)和電動(dòng)滑板車(chē)等代步工具只能在封閉的小區(qū)道路和室內(nèi)場(chǎng)館等地方使用。

　　當(dāng)然，即使是在相對(duì)封閉的場(chǎng)所，平衡車(chē)的安全隱患也無(wú)法完全避免。在去年的北京田徑世錦賽上，牙買(mǎi)加短跑名將博爾特就曾在跑道上被攝像師的平衡車(chē)撞倒，所幸并無(wú)大礙，但平衡車(chē)在操作上的一些缺陷顯露無(wú)遺。

　　“目前有關(guān)部門(mén)對(duì)平衡車(chē)的監(jiān)管還不到位，缺乏科學(xué)的管理和測(cè)評(píng)。”作為平衡車(chē)的老用戶(hù)，小陳透露，他所購(gòu)買(mǎi)的平衡車(chē)售后服務(wù)不夠負(fù)責(zé)，“壞了都沒(méi)法修”。

　　某品牌平衡車(chē)生產(chǎn)廠家的公關(guān)部人員告訴記者，目前他們也在等待官方的管理細(xì)則。“我們也是在媒體上看到罰款的消息，希望相關(guān)法規(guī)能早日完善，給這一新興的代步工具提供合理的成長(zhǎng)空間。”記者在與該品牌銷(xiāo)售客服溝通時(shí)，對(duì)方也明確告之不建議騎上馬路。“畢竟這個(gè)更多是一種玩酷的技能，”該客服這樣答復(fù)道。

　　“生產(chǎn)商應(yīng)該明確平衡車(chē)的使用方向，”朱巍建議，“如果平衡車(chē)本身的續(xù)航能力有限，比如不超過(guò)5公里、10公里，這樣就不會(huì)有太多人把它當(dāng)作上下班的交通工具，平衡車(chē)不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行長(zhǎng)途行駛”。朱巍提醒，不僅僅是平衡車(chē)，諸如老年代步車(chē)、不合規(guī)范的電動(dòng)車(chē)也都應(yīng)當(dāng)禁止上路，安全隱患有過(guò)之而無(wú)不及。(應(yīng)受訪者要求，文中部分人物為化名)