收費(fèi)公路改革有了明確的時(shí)間表。26日發(fā)布的《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016—2018年)》提出,抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,調(diào)整完善收費(fèi)公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求在2017年底前完成。
收費(fèi)公路改革備受社會(huì)關(guān)注。去年7月21日,交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修訂征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2015年8月20日。
距離征求意見(jiàn)結(jié)束已經(jīng)過(guò)去一年多時(shí)間,《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》何時(shí)正式出臺(tái),也一直廣為外界猜測(cè)。
如今,改革時(shí)間表終于明確。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案(2016-2018年)》提出,抓緊修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,調(diào)整完善收費(fèi)公路政策,科學(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并要求“交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2017年底前完成”。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)對(duì)中新網(wǎng)記者表示,明確時(shí)間表體現(xiàn)出官方推進(jìn)收費(fèi)公路改革的決心,但現(xiàn)在收費(fèi)公路改革面臨著“兩難”抉擇:如果停止或減少收費(fèi),債務(wù)怎么還?如果繼續(xù)收費(fèi),物流成本又很高,企業(yè)訴求怎么滿足?怎樣解決“兩難”困境,需要官方作出科學(xué)決策。
趙堅(jiān)認(rèn)為,通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該堅(jiān)持“用路者付費(fèi)”的原則,主要參考建設(shè)和維護(hù)成本,最重要的是,各地通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須要做到公開(kāi)透明、科學(xué)合理。
“如果收費(fèi)公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的成本很高,可能通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就要高一些,但這又與降低物流成本相矛盾。” 趙堅(jiān)建議,各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好規(guī)劃,避免盲目建設(shè)收費(fèi)高速公路,而應(yīng)多修公益性的二級(jí)公路、三級(jí)公路。
(編輯:馬麗麗)