據(jù)新華社報道,國務院總理李克強5月16日主持召開國務院常務會議,為進一步促進物流降本增效,會議確定,推動取消高速公路省界收費站。
推動取消高速公路省界收費站,無疑是一個令人快慰的好消息。
近年來,我國高速公路里程迅速增長,據(jù)交通運輸部發(fā)布的《2017年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露,截至2017年年底,全國高速公路里程13.65萬公里,居世界第一,覆蓋98%的城鎮(zhèn)和人口20萬以上的所有城市。但是,高速線路日益密集的同時,同樣密集的收費站也成為快速通道上的梗阻。這邊剛剛交了出省的通行費,那邊又要領取入境的通行卡,繁瑣不說,更是影響暢行。
對此,經?缭绞‰H的司機或最有體會,省界收費站其實正是導致高速路大塞車的重要原因所在。尤其是在密集出行的節(jié)假日期間,長長的收費隊伍讓人苦不堪言。因此,輿論對此也早有不滿,但是多年以來,此事一直懸而未決。
目前,各省內部基本上已經實現(xiàn)了“一卡通”,也即,只要高速行駛不出省,就可以一卡搞定,而不必頻繁減速進站、頻繁領卡繳費。既然省內可以“一卡通”,實現(xiàn)相互的拆賬分配,就表明,全國聯(lián)網(wǎng)結算并不存在技術上的困難。
那么問題來了,取消高速公路省界收費站,到底難在哪兒?
一者,目前高速公路的建設、運營以及管理體制,基本上還是以各省為主體,盡管有些省份也嘗試建設新的企業(yè)主體,但本質上仍歸屬地方政府?梢哉f,高速公路已經成了地方最大宗的投資方向,同時也有巨量的收費收入。這也導致其在管理及權利主體的利益分配上,會存在一定程度上的路徑依賴,缺乏改變的熱情與動力。
再者,即便從操作層面看,也有很多具體的考量可能會成為阻礙。比如,取消收費站以后,如何消化那些收費人員?近年來,各地因為取消省道收費站而引發(fā)糾紛的事例并不少;又如,省界收費站的存在,也與各地交通部門為避免逃費損失有關。如果全國聯(lián)網(wǎng)了,一旦有人蓄意逃費,造成的損失則會太大,且難以分攤。
盡管存在這樣那樣的問題,但取消省界收費站不能再等。這種劃省分割的管理模式,不僅大大增加了物流成本、公眾負擔,而且也因此滋生了一系列類似稅費不清、交通糾紛等衍生問題。
實際上,在信息技術高度發(fā)達的時代,區(qū)域性的聯(lián)網(wǎng)早已有先例。目前,京津冀就已經實現(xiàn)ETC聯(lián)網(wǎng)繳費,地域之間的收益分配也并不困難。既然ETC可以實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),則全國聯(lián)網(wǎng)也就可以實現(xiàn)。
其實,有了成功的先例,就不妨在經貿往來比較頻繁的區(qū)域先行先試。而從根本上講,還是要盡快改革以往分割的管理機制,一切服從于暢通經濟血脈的大局,服從于公眾需求。最終的目標,是體現(xiàn)高速公路的公益性,降低乃至取消收費,降低物流成本。
目標已經確定,接下來就是以積極的行動推進撤站聯(lián)網(wǎng)。在這個問題上,地方政府責無旁貸,需從全局的角度,推進省際之間的物資交流和交通來往。畢竟,打通了經濟血脈中的種種梗阻之后,受益的是自己,也是全體民眾。
(編輯:馬麗麗)